基本釋義
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零三條第一款第三項規定，違反有關(guān)規定買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資的，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
第二款規定，利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權出讓等工作中掌握的信息買(mǎi)賣(mài)股票，利用職權或者職務(wù)上的影響通過(guò)購買(mǎi)信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的，依照第一款規定處理。
相關(guān)規定
黨員、干部進(jìn)行證券投資是正常的經(jīng)濟活動(dòng)，但應當按照規定進(jìn)行報告，同時(shí)不得違規從事相關(guān)活動(dòng)。2001年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規定》。該規定明確了一般黨員干部、公職人員買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行證券投資時(shí)的禁止性行為，包括利用職權、職務(wù)上的影響或者采取其他不正當手段，索取或者強行買(mǎi)賣(mài)股票、索取或者倒賣(mài)認股權證；利用內幕信息直接或者間接買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金，或者向他人提出買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金的建議；買(mǎi)賣(mài)或者借他人名義持有、買(mǎi)賣(mài)其直接業(yè)務(wù)管轄范圍內的上市公司的股票等。
同時(shí)還規定了特定人員禁止買(mǎi)賣(mài)股票的具體情形，包括上市公司的主管部門(mén)以及上市公司的國有控股單位的主管部門(mén)中掌握內幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買(mǎi)賣(mài)上述主管部門(mén)所管理的上市公司的股票；國務(wù)院證券監督管理機構及其派出機構、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買(mǎi)賣(mài)股票等。
問(wèn)題表現
在實(shí)踐中，違規買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資的行為，多發(fā)生在證券監管部門(mén)、證券交易行業(yè)、上市公司管理部門(mén)等特殊領(lǐng)域，或者具有一定職權能掌握相關(guān)信息或換取相關(guān)信息的領(lǐng)導干部。如上海保險交易所股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)任春生違規買(mǎi)賣(mài)股票；中國期貨業(yè)協(xié)會(huì )原黨委書(shū)記、會(huì )長(cháng)安青松違規買(mǎi)賣(mài)股票；中國進(jìn)出口銀行原專(zhuān)職評審委員李濟臣以投資入股、購買(mǎi)非公開(kāi)發(fā)行股票等方式大肆收錢(qián)斂財。
該違紀行為很多情況下利用了職權和職務(wù)上的影響以及工作上的便利條件。如中國證監會(huì )原法律部副主任吳國舫從證監會(huì )離職后仍利用曾擔任職務(wù)職權形成的便利條件，繼續謀取所謂“投資機會(huì )”；喪失廉潔底線(xiàn)，違規持有非上市公司股份，長(cháng)期借用他人賬戶(hù)違規買(mǎi)賣(mài)股票。
違規買(mǎi)賣(mài)股票違紀行為隱蔽性強。有的黨員干部為了掩飾違規買(mǎi)賣(mài)股票行為，借用家人、親屬等特定關(guān)系人甚至管理和服務(wù)對象等股票賬戶(hù)隱名持有或者買(mǎi)賣(mài)股票，偽裝性強。如中國證監會(huì )原發(fā)行監管部副主任李筱強違規持有非上市公司股份，長(cháng)期借用他人賬戶(hù)違規買(mǎi)賣(mài)股票；中證中小投資者服務(wù)中心有限責任公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)夏建亭長(cháng)期借用多人證券賬戶(hù)炒股；上海證券交易所原黨委委員、副總經(jīng)理董國群長(cháng)期借用多人證券賬戶(hù)炒股。
黨員、干部必須嚴格遵守上述規定。如果實(shí)施內幕交易、利用未公開(kāi)信息交易行為，涉嫌犯罪的，應當移送司法機關(guān)依法處理。
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