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基本釋義

　　違規借用管理和服務(wù)對象財物是違反廉潔紀律的行為?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第九十九條第一款規定：“借用管理和服務(wù)對象的錢(qián)款、住房、車(chē)輛等，可能影響公正執行公務(wù)，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分?！?/p>

　　相較于2018年的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，2023年修訂的《條例》對相關(guān)內容進(jìn)行了完善，加上了“可能”二字，即借用行為只要可能影響公正執行公務(wù)，并達到情節較重及以上的程度即可認定為違紀。

　　問(wèn)題表現

　　黨員、干部因個(gè)人生活向他人借款借物，本無(wú)可厚非，但如果向管理和服務(wù)對象借款借物，可能影響公正執行公務(wù)的，則違反了廉潔紀律。

　　從執紀監督情況看，一些黨員、干部打著(zhù)“借用”的旗號，違規占用管理和服務(wù)對象的財物，有的長(cháng)期借用存在管理和服務(wù)關(guān)系的人員住房或者高檔汽車(chē)，有的占用轄區內企業(yè)酒店套房等。本行為實(shí)際上出借的是手中的權力，本質(zhì)是公權的異化和濫用。

　　黨員借用管理和服務(wù)對象的錢(qián)款、住房、車(chē)輛等，影響公正執行公務(wù)的行為，以“借用”為前提，有歸還的本意，并沒(méi)有占有的故意。本行為達到情節較重的，給予黨紀處分；對于情節較輕的，應當給予批評教育、誡勉或者組織處理等。

　　案例警示

　　中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布的各地通報中，有不少違紀違法黨員領(lǐng)導干部存在此類(lèi)行為，均受到嚴肅處理。

　　如廣東省市場(chǎng)監督管理局原黨組書(shū)記、局長(cháng)劉光明違規向私營(yíng)企業(yè)負責人借用2輛越野車(chē)供其個(gè)人使用；甘肅省人力資源和社會(huì )保障廳原黨組成員、副廳長(cháng)位志榮長(cháng)期借用管理服務(wù)對象車(chē)輛；遼寧省公安廳原一級巡視員王念洪違規借用管理和服務(wù)對象房產(chǎn)供其個(gè)人居??；湖南省懷化市委原常委、宣傳部原部長(cháng)張遠松長(cháng)期違規借用管理和服務(wù)對象的車(chē)輛供個(gè)人使用，并由管理和服務(wù)對象支付用車(chē)費用；安徽省委政法委原政治部主任、一級巡視員朱學(xué)亮長(cháng)期無(wú)償借用私營(yíng)企業(yè)主提供的車(chē)輛等。

　　黨員、干部要充分認識到，世上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的示好，自己借用的是管理和服務(wù)對象的財物，對方則是沖著(zhù)黨員、干部手中的權力，本質(zhì)是公權的異化和濫用，必須堅決避免發(fā)生此類(lèi)行為。