基本釋義
《條例》第九十八條分兩款對違規送禮作出規定，其中第二款規定，以講課費、課題費、咨詢(xún)費等名義變相送禮的，依照第一款規定處理。
執紀監督中發(fā)現，現在送禮的手段升級、花樣翻新，隱形變異行為潛滋暗長(cháng)，其中以講課費、課題費、咨詢(xún)費名義變相送禮、拉關(guān)系的比較典型。除此以外，也存在其他變相送禮的情形，因此本款還規定了“等名義”，以涵蓋更為周延本條規制的是違規送禮，但“送”和“收”存在對應關(guān)系，對于以講課費、課題費、咨詢(xún)費等名義變相收禮的，也要給予相應處分。
關(guān)于“以講課費等名義變相送禮”行為認定
“向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費卡（券）和有價(jià)證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物”的實(shí)質(zhì)和內容沒(méi)有變化，但表面上的形式有所變化，主要表現在：一方面受禮方?jīng)]有實(shí)際提供講課、課題開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)等勞務(wù)，也就是說(shuō)“講課課題開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)等”不具備真實(shí)性，送禮方只是以講課費、課題費、咨詢(xún)費等名義行送禮之實(shí)；另一方面受禮方實(shí)際提供了講課、課題開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)等勞務(wù)，但從重要性和合理性角度分析判斷，有的確實(shí)沒(méi)有必要，有最有必要但支付的費用明顯超過(guò)黨內法規和國家法律法規或者有關(guān)部門(mén)規定的標準，沒(méi)有明確的標準的，支付的費用明顯超過(guò)市場(chǎng)公允價(jià)值。
需要指出的是，依照《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》第十條規定，中央和國家機關(guān)舉辦的干部培訓，授課老師的講課費（稅后）執行以下標準：副高級技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)500元，正高級技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)1000元，院士全國知名專(zhuān)家每學(xué)時(shí)一般不超過(guò)1500元；講課費按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計算，每半天最多按4學(xué)時(shí)計算；其他人員講課費參照上述標準執行；同時(shí)為多班次一并授課的，不重復計算講課費。培訓工作確有需要從異地（含境外）邀請授課老師，路途時(shí)間較長(cháng)的，經(jīng)單位主要負責同志書(shū)面批準，講課費可以適當增加?！吨醒牒蛧覚C關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費管理辦法》規定：黨建活動(dòng)經(jīng)費支出中的“講課費”標準“參照中央和國家機關(guān)培訓費有關(guān)標準執行”?！秶宜囆g(shù)基金財務(wù)管理辦法》和《國家出版基金財務(wù)管理辦法》均規定國家出版基金規劃管理辦公室、國家藝術(shù)基金管理中心“聘請專(zhuān)家講課所支付的費用，按照每半天稅后不高于3000 元的標準執行”。
關(guān)于“以講課費等名義變相送禮”所涉錢(qián)系公款的
鑒于其行為既符合《紀律處分條例》第九十八條第二款規定的行為構成，又符合《紀律處分條例》第一百一十三條關(guān)于“用公款購買(mǎi)贈送或者發(fā)放禮品、消費卡（券）等”的行為構成，依照《紀律處分條例》第二十五條第一款關(guān)于“一個(gè)違紀行為同時(shí)觸犯本條例兩個(gè)以上條款的，依照處分較重的條款定性處理”的規定，相應應當依照《紀律處分條例》第一百一十三條的規定追究黨紀責任。
關(guān)于“以講課費等名義變相送禮”數額
因所涉“講課費、課題費、咨詢(xún)費等”費用的支出標準不明確，且市場(chǎng)公允價(jià)值難以查明的，如確實(shí)明顯超過(guò)市場(chǎng)公允價(jià)值的，可以依照《紀律處分條例》第九十八條第二款的規定追究送禮方黨紀責任，受禮一方自愿退出的收受財物金額可以相應依照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》第五十八條第一款的規定作登記上交處理。
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