基本釋義
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零三條第一款第一項、第二項、第五項規定,違反有關(guān)規定經(jīng)商辦企業(yè),擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券,在國(境)外注冊公司或者投資入股的,給予相應處分。
違反有關(guān)規定經(jīng)商辦企業(yè)行為
所謂“經(jīng)商辦企業(yè)”,主要是指經(jīng)營(yíng)商業(yè)、興辦企業(yè),其形式主要有:個(gè)人獨資經(jīng)商辦企業(yè),與他人合資、合股、合作、合伙經(jīng)商辦企業(yè),私自以承包、租賃、受聘等方式經(jīng)商辦企業(yè)等。
經(jīng)商辦企業(yè)的主觀(guān)目的是獲取經(jīng)濟利益或者利潤,而不論經(jīng)商辦企業(yè)的客觀(guān)結果是否營(yíng)利。
違反有關(guān)規定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券行為
擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券,一般來(lái)說(shuō),本質(zhì)上屬于經(jīng)商辦企業(yè)。
違反有關(guān)規定在國(境)外注冊公司或者投資入股行為
在國(境)外注冊公司或者投資入股,主要是指在國(境)外經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)、從事商業(yè)或者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。
某些掌握一定職權的黨員領(lǐng)導干部,為了規避黨和國家關(guān)于禁止黨員領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)的規定,到國外去注冊公司或者投資入股,以獲取個(gè)人利益,對此必須予以黨紀責任追究。
相關(guān)規定
關(guān)于經(jīng)商辦企業(yè),中央發(fā)布了一系列規定:1986年2月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規定》,明確禁止黨政干部經(jīng)商辦企業(yè);2009年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》;2023年11月,中共中央組織部、人力資源社會(huì )保障部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員處分規定》。
相關(guān)案例
執紀監督中發(fā)現,有的黨員、干部為了規避有關(guān)規定,隱居幕后成立“影子公司”。比如,浙江省建德市下涯鎮原黨委委員、副鎮長(cháng)江遠新,與杭州全商國際貨運代理有限公司、杭州全洋進(jìn)出口有限公司毫無(wú)關(guān)系,可實(shí)際上,這兩家公司均是其安排表弟成立的“影子公司”,以便自己隱身幕后、實(shí)現權力變現。
有的通過(guò)他人代持的方式擁有非上市企業(yè)股份,如廣西壯族自治區北海市銀海區原黨委副書(shū)記、區長(cháng)宋伯岱,收受某私人企業(yè)主送給的公司16.67%的股份,并交由其親戚代持。
有的到國外注冊公司或投資入股,如中國農業(yè)銀行信用卡中心高級專(zhuān)家劉志鴻被“雙開(kāi)”的通報指出,其違規從事?tīng)I利活動(dòng),在國外公司投資入股。
魚(yú)和熊掌不可兼得,當官發(fā)財兩條道。這些行為敗壞黨風(fēng)政風(fēng),甚至成為腐敗隱形變異的手段,必須堅決制止和懲戒。
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